(“RUMBO A LA REORGANIZACIÓN Y REARTICULACIÓN DE LA ASAMBLEAPOPULAR DE LOS PUEBLOS DE OAXACA”)
Desde el año de 2006, la APPO es el principal referente de la lucha social oaxaqueña e instancia de organización popular más importante de los últimos tiempos, porque se constituye como una alternativa real de organización del movimiento popular oaxaqueño.
Las circunstancias que dieron origen al surgimiento de la APPO no solamente son vigentes, sino incluso se han incrementado, dado que sigue en Oaxaca, el responsable directo de la represión al pueblo oaxaqueño. La antidemocracia, el autoritarismo y violencia política están presentes, no hay castigo para los responsables intelectuales y materiales de la represión, el hostigamiento hacia el movimiento popular y sus organizaciones continúan y la clase política priista ya se prepara para ganar a como de lugar, todas las diputaciones federales en el 2009, que en su mayoría perdieron el 2 de julio de 2006.
La lucha del pueblo de Oaxaca atraviesa un momento difícil: La fuerte represión , los desaparecidos, la pérdida de espacios fundamentales, la debilidad ideológica y firmeza de algunos dirigentes y organizaciones, entre otros factores generaron un reflujo, lo que se expresa en confrontaciones, divisiones internas y desorganización, a pesar de que se han hecho esfuerzos por reconstruir y encauzar su lucha hacia sus objetivos centrales que todavía siguen siendo válidos: la salida del tirano, el castigo a los autores materiales e intelectuales de la represión al pueblo de Oaxaca, la libertad de los procesados y presos políticos, la presentación con vida de los desaparecidos, indemnización a las víctimas de la represión, contra la militarización, alto a la represión, garantías para el regreso a los exiliados, la democratización de la sociedad oaxaqueña y la instauración de un poder popular, demandas que forman parte de la plataforma y agenda política inmediata de la lucha actual del pueblo de Oaxaca
Es entonces, de urgente necesidad política, la reorganización y rearticulación del movimiento popular oaxaqueño, basado en los asuntos centrales que nos unen y en la búsqueda de consensos a las causas que le dieron origen y fortalecer su lucha, todo ello con un espíritu unitario, tolerante, respetuoso, incluyente y plural de todos los contingentes, fuerzas y personalidades que integran la APPO, dentro del contexto de la crisis económica y política que actualmente se vive en nuestro país y que en Oaxaca, se expresa con mayor crudeza.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que a nivel nacional e internacional sigue en debacle el conjunto del sistema capitalista ante la crisis económica desatada a nivel mundial, su descomposición ha tocado fondo, y no tiene otra alternativa que desmoronarse por completo; descargando todo los costos sobre la clase obrera y los pueblos oprimidos del mundo entero, por lo que es urgente y necesario que el pueblo de Oaxaca se incorpore de manera organizada con todos los referentes de lucha a nivel nacional e internacional, por una transformación radical de la sociedad, convocando a una Asamblea Nacional, por una nueva Constitución y una República Democrática y Popular, proceso que tiene que darse necesariamente por medio de la construcción del poder popular o poder del pueblo, de manera integral en lo económico, político, social y cultural, construyéndolo desde abajo y a la izquierda.
SEGUNDO: Que el desarrollo de la política imperialista en territorio oaxaqueño continua avanzando, como el proyecto eólico en el istmo de Tehuantepec, la minera San José de la Natividad y Juxcatlán y la Intrepi Mine, la Petrolera de Salina Cruz, el Plan Mesoamericano antes Plan Puebla Panamá, la hidroeléctrica Paso de la Reina, el ecocidio de las empresas transnacionales, entre otros, siguen despojando a nuestros pueblos de sus tierras, aguas, bosques; solo para el beneficio del capital financiero internacional. Sin importar la destrucción del medio ambiente y la sobre explotación de los recursos naturales existentes en nuestro territorio. En consecuencia las condiciones de vida de los trabajadores y del pueblo son cada vez más deplorables debido al bajo poder adquisitivo y alto costo de los productos de primera necesidad.
TERCERO: Que los tiranos Ulises Ruiz Ortiz, Felipe Calderón, así como todos los partidos políticos y el régimen en su conjunto, continúan con una política de ofensiva contra el pueblo de Oaxaca y México. La militarización, la criminalización de la protesta social, los asesinatos, desapariciones forzadas, persecuciones, encarcelamientos, siguen siendo una constante contra los pueblos de Oaxaca, Atenco, Morelos, Chiapas entre otros, de las organizaciones y luchadores sociales locales. Es decir, que el régimen avanza sobre la imposición del fascismo como la forma más violenta de opresión sobre el pueblo de México y en particular Oaxaca, como laboratorio para el desarrollo del Plan Mérida, del fascismo y la contrainsurgencia a nivel nacional.
CUARTO: Que uno de los principios de la APPO es “buscar y anteponer siempre la unidad del movimiento por encima de todo“, por lo que hace necesario llamar a las fuerzas organizadas de la APPO, a respetar sus principios, programas, resolutivos, estatutos y acuerdos de las asambleas estatales, la unidad en la lucha, a mantenerse organizados, a seguir resistiendo pacíficamente hasta lograr la transformación profunda del Estado y a mantener todos juntos nuestro espacio de unidad y organización común para potenciar la lucha de los pueblos y elevar el grado de coordinación y acumulación de fuerzas de los pueblos de Oaxaca.
QUINTO: Que actualmente existen diferencias tácticas (mas no de principios), de posiciones político- ideológicas, de interpretación de la coyuntura actual, pero que desde el punto de vista estratégico, se coincide en los grandes propósitos centrales, de ahí que se hace necesario generar las mejores condiciones para lograr un II Congreso Estatal exitoso, entre ellas iniciar un trabajo intenso de brigadeo, de encuentros, para superar las diferencias existentes al interior y exterior de la APPO para preparar por tanto la ofensiva contra los tiranos y su régimen.
SEXTO: Que las últimas jornadas de lucha de la APPO se ha caracterizado por una dispersión de las fuerzas del pueblo oaxaqueño; que a pesar de esta dispersión el pueblo de Oaxaca no ha cesado en su lucha, por el contrario, diariamente se levantan múltiples contingentes y desarrollan una lucha contra los cacicazgos locales y regionales. Hay contingentes que hoy luchan contra la ley del ISSSTE, contra la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), contra el porrismo, contra los proyectos imperialistas como el Corredor Eólico, el Corredor Transismico, contra la construcción de presas, por la defensa de la tierra, el territorio y los recursos naturales, por la democratización de los sindicatos, contra la discriminación social, etc. Sin embargo, estas luchas se libran de manera aislada, a veces, de una perspectiva regionalista, gremial o economicista.
SEPTIMO: Que la APPO ratifica su carácter de ser un movimiento popular, amplio, abierto, plural y democrático, incluyente e independiente del estado y de los partidos políticos y que su lucha logró desenmascarar al régimen político autoritario y fascista que gobierna Oaxaca, México y gran parte del mundo y sembrar en la conciencia de la mayoría del pueblo, la necesidad de luchar de manera organizada y unida para implantar en Oaxaca y en México un régimen democrático, con libertad y justicia, por lo que después de las gloriosas luchas de resistencia del año 2006, nada es igual para nadie y en el imaginario social del pueblo de Oaxaca esta viva la memoria histórica – social.
En este contexto y asumiendo los acuerdos del IX Precongreso Democrático de la Sección 22 del SNTE-CNTE y de la Asamblea Estatal de la APPO, convocan a todas las organizaciones sociales, campesinas, indígenas, estudiantiles, populares, civiles, de jóvenes y de mujeres, comunidades, municipios, sindicatos, Ong’s, colectivos, colonias, barrios, frentes, coordinadoras, movimientos, comités, a los ciudadan@s y a todas las organizaciones y personalidades a participar en el II CONGRESO ESTATAL ORDINARIO DE LA Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, el cual se sujetará a las siguientes:
BASES:
PRIMERA: PROPOSITOS GENERALES
El II Congreso Estatal Ordinario de la APPO entre otros propósitos, pretende:
Reorganizar, coordinar y reactivar las estructuras de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, para continuar la contraofensiva del pueblo Oaxaqueño, contra el capitalismo, el fascismo y las políticas neoliberales.
Realizar un análisis profundo de la coyuntura actual y de la correlación de fuerzas, sin dejar de lado los principios, revisar su declaración, estructura organizativa, órganos de gobierno, programa de lucha, tácticas y estrategias de la Asamblea popular de los Pueblos de Oaxaca.
Lograr la mayor participación consciente y decidida de todos las comunidades, pueblos indígenas y sectores sociales, para que se llegue a acuerdos importantes que le den una nueva dirección y rumbo al movimiento popular de Oaxaca, unificando nuevamente todas las fuerzas del pueblo Oaxaca, en su ofensiva contra el régimen político y por una transformación profunda en lo político, económico y social.
Realizar un balance del papel de la APPO en la última etapa de la lucha de clases en el estado y el país, con la responsabilidad y el compromiso de mantener la unidad interna bajo el principio de la crítica y autocrítica.
Acordar toda una ruta de reorganización y rearticulación a nivel estatal de la APPO, que contemple el trabajo con las bases en la construcción de las asambleas regionales, municipales, comunitarias, etc., a través del espacio correspondiente que resuelva el Segundo Congreso Estatal Ordinario de la APPO.
Consolidar la política de alianzas y relaciones con los movimientos sociales a nivel estatal, nacional e internacional, en la búsqueda de coincidencia para una lucha común.
SEGUNDA: DE LAS FASES DEL EVENTO
PRIMERA FASE: DE SENSIBILIZACIÒN Y SOCIALIZACION DEL EVENTO
Permitirá sensibilizar y socializar la información del evento en toda la entidad para que se logre el mayor consenso tanto de los pueblos, organizaciones y espacios que reconocen a la APPO como instancia organizativa, como aquellos que no lo son para que participen de manera activa en el evento, a través de la discusión y debate fundamentado a partir de elementos de análisis. En esta fase se involucrarán todos los Concejales del magisterio, de la APPO, representantes de organizaciones y personas interesadas, de manera permanente, en la cual habrá reuniones de información, propaganda (carteles, trípticos, programas de radio, etc.)
SEGUNDA FASE: ORGANIZACIÓN Y LOGISTICA
Por medio de la Reunión Extraordinaria Ampliada de la APPO convocar a todos los concejales de las organizaciones para discutir, analizar y aprobar la Propuesta Organizativa del II Congreso Estatal Ordinario de la APPO, misma que convocará a una Asamblea Estatal de la APPO, para aprobar todo lo relativo a la organización, metodología y logística del evento.
TERCERA FASE: NOMBRAMIENTO DE LOS DELEGAD@S
Se realizará durante las asambleas de cada comunidad, ejido, ranchería, municipio, barrio, calle, colectivo, organización, o cualquier otro grupo social que se apegue a la convocatoria y esté dispuesto a fortalecer la APPO. Se harán los nombramientos de los delegad@s de acuerdo a los criterios y procedimientos que decidan, sujetándose al número establecido en la convocatoria y además se deben de discutir los temas de la agenda que establece la convocatoria y prepararse para participar en la cuarta fase de las asambleas regionales y /o de sectores sociales.
CUARTA FASE: ASAMBLEAS REGIONALES Y / O DE SECTOR SOCIAL
Se debe impulsar la realización de 37 eventos sectoriales en todo el estado, siendo los concejales a la APPO de la sección 22 quienes coadyuven en los trabajos de esta etapa, en donde asistan los delegad@s de todas las comunidades, organizaciones y todos los esfuerzos de cada región nombrados en la fase anterior, para continuar discutiendo los temas
de la agenda establecida en la convocatoria, el nombramiento de una Coordinación Provisional y Plan de Acción Regional que deberá presentarse al pleno del II Congreso. En este marco se podrán establecer mesas de trabajo para discutir y analizar asuntos de carácter económico, político y justicia social en el contexto local, nacional e internacional.
QUINTA FASE: CONGRESO ESTATAL
Es la culminación de todas fases del evento con la participación con derecho a voz y voto de los delegad@s electos en las etapas anteriores, previo nombramiento y registro. En cuestiones operativas y en los asuntos políticos prevalecerá la búsqueda del consenso para la toma de decisiones. Se busca finalmente concretar las agendas de trabajo y el nombramiento de las nuevas instancias de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. Se trabajará en mesas y plenarias. Se organizarán conferencias y se tendrá una agenda y materiales de trabajo. Habrá invitados, con derecho a voz.
TERCERA: DE LOS PARTICIPANTES Y ELECCION DE DELEGAD@S.
a) Tendrán derecho a voz y voto, para cuestiones operativas, los que se acrediten, con acta de asamblea, como delegad@s de sus comunidades, ejidos, organizaciones, sindicatos, rancherías, agencias y/o municipios, colectivos, barrios, colonias, etc. Para la toma de decisiones prevalecerá la búsqueda de consensos.
b) De los criterios de nombramiento de delegad@s
Cada Organización, Colectivo, Barrio, Colonia, Municipio, Agencia, etc., nombrará bajo sus propios criterios a sus delegad@s.
Los concejales de la APPO, sectoriales, coordinadoras sectoriales y representantes regionales de las estructuras del magisterio y un miembro de cada organización, comunidad, agencia, colonia, barrio, colectivo, etc. coordinarán los trabajos y darán fe del nombramiento de delegad@s al congreso de la APPO de manera responsable y disciplinada, levantando las actas correspondientes y firmando los asistentes de las organizaciones en cada evento.
c) Serán delegados aquellos nombrados y/o autorizados en sus asambleas, de conformidad con los siguientes criterios:
3 delegad@s por barrios o colonias.
5 delegad@s por municipios o pueblos indígenas.
3 delegad@s por núcleos de comuneros o ejidatarios.
3 delegad@s por agencias municipales.
3 delegad@s por organización social.
1 delegad@ por colectivo
3 delegad@s por escuela o facultad de nivel medio superior o superior.
3 delegad@s (as) por sindicatos en general.
2 delegad@s por cada sector de la Sección 22, además de la Comisión Política, Secretaría de Relaciones, de Alianza y Gestoría Social y Alianza con otros Sectores de la CETEO.
· Los presos políticos y los caídos tendrán una representación con derecho a voz en el segundo congreso estatal ordinario de la APPO.
d) De l@s invitad@s
Serán las personalidades y los representantes de las organizaciones fraternas de carácter estatal, nacional e internacional previa invitación de la APPO, los cuales deberán identificarse y registrarse ante los organizadores correspondientes. Estarán presentes en las Asambleas Regionales y Congreso Estatal, con derecho a voz.
CUARTA: DE LOS DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y ACREDITACIÒN DE L@S DELEGAD@S
Para tener el carácter de delegad@, se registrarán y posteriormente se acreditarán con los siguientes documentos:
Original y copia del acta del evento previo o reunión preparatoria donde fueron electos, debidamente requisitada.
Formato de propuestas del temario de la convocatoria, original y copia.
Los delegados se acreditaran presentando la credencial de elector para cotejo con el acta de elección al momento de su registro el cual se realizará el primer día del II Congreso Estatal Ordinario.
QUINTA: DEL LUGAR, FECHA Y HORA:
El II Congreso Estatal Ordinario de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, se llevará a cabo los días 20, 21 y 22 de febrero del 2009, a partir de las 9:00 horas, en el Auditorio “Profr. Enedino Jiménez Jiménez”, (Hotel Casa del Maestro), en la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oax.
SEXTA: DE LOS EVENTOS PREVIOS
Serán convocados por la Sección 22 y tendrán que realizarse, de conformidad con la convocatoria especifica que se expedirá, para formalizar el nombramiento de sus delegad@s y la discusión de la temática del Congreso para elaborar sus ponencias. Estos eventos los presidirá un representante de la sección 22, de manera conjunta con un representante de organización de la región y/o sector social convocado y se elaborará el orden del día correspondiente.
Las discusiones previas se realizarán en las siguientes fechas y lugares:
PRIMERA FASE: DE SENSIBILIZACION DEL EVENTO. Se realizará durante todo el proceso hasta arribar al II Congreso Estatal.
SEGUNDA FASE: ORGANIZATIVA Y LOGISTICA. Se realizará del 18 de noviembre de 2008 al 17 de enero de 2009.
TERCERA FASE: NOMBRAMIENTO DE DELEGAD@S. Se realizará del 18 de enero al 9 febrero del 2009, en todo el estado.
CUARTA FASE: ASAMBLEAS SECTORIALES. Se realizarán ya sea de manera simultánea o por separado pero dentro del ámbito de la región del 10 al 17 de Febrero del 2009.
SEPTIMA: DE LA DINAMICA Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DEL II CONGRESO ESTATAL ORDINARIO DE LA
APPO
Se buscará aplicar dinámicas de trabajo que permitan la participación activa, acompañadas de documentos y materiales de estudio, reflexión y la realización de conferencias sobre el análisis de la situación actual y política organizativa.
Habrá sesiones plenarias y mesas de trabajo.
El día de inicio del II Congreso Estatal de la APPO, el Secretario General de la Sección 22 a nombre del Consejo Estatal de la APPO declarará instalado formalmente los trabajos del evento para posteriormente nombrar la mesa de los Debates que conducirá los trabajos del evento.
También se elaborará una Agenda de Trabajo para los días que dure el Congreso, sujetándose al siguiente
ORDEN DEL DIA:
Acreditación de los presuntos Delegad@s
Pase de lista de los delegad@s por región y/o sector social al que pertenecen.
Saludos y mensajes de organizaciones fraternas e invitados.
Declaratoria de la apertura de los trabajos.
Conferencias.
Instalación legal del II Congreso Estatal
Nombramiento en plenaria, de dos Vicepresidentes, cuatro relatores, y los escrutadores necesarios, para integrar la mesa de los debates, preside el Secretario General de la Sección 22.
Informe polìtico del Consejo Estatal de la APPO del periodo comprendido de noviembre de 2006 a febrero 2009.
Lectura y aprobación del Reglamento Interno del Congreso.
En plenaria, información y orientación acerca del desarrollo de los trabajos.
a. De los trabajos previos realizados: Informe regional de los resultados de las 37 asambleas sectoriales.
b. De la agenda de trabajo.
c. De la dinámica de los trabajos: Asambleas plenarias y mesas de trabajo.
d. De las ponencias registradas de los sectores
11. En mesas de trabajo, el análisis y discusión de la temática a partir de las propuestas formuladas en los eventos previos o reuniones preparatorias.
En plenaria, la discusión y análisis de los resultados de las mesas de trabajo y en su caso, la aprobación correspondiente.
12. En plenaria, discusión y aprobación del Plan de Acción de corto, mediano y largo plazo.
13. En plenaria, criterios y forma de elección del Consejo Estatal de los pueblos de Oaxaca.
14. En plenaria, nombramiento del Consejo Estatal de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca.
15. Toma de protesta correspondiente.
16. Asuntos generales.
17. Clausura de los trabajos del II Congreso.
OCTAVA: DE LA TEMATICA DEL II CONGRESO ESTATAL
MESA 1: “Movimiento popular oaxaqueño y los distintos contextos actuales a nivel internacional, nacional y estatal.”
MESA 2: “Balance crítico y autocrítico del movimiento popular de la APPO de 2006 a la actualidad y perspectivas.”
MESA 3: “Los documentos básicos de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca:”
a) Caracterización de la APPO
b) Declaración de principios
c) Estructura Organizativa y de Funcionamiento
d) Órganos de Gobierno
e) Tácticas y Estrategias
f) Programa de lucha.
g) Propuestas
MESA 4: “La transformación democrática del país, con justicia y libertad.”
MESA 5: “Pliego petitorio, plan de acción y política de negociación y de alianzas.”
NOTA: Se podrán presentar ponencias por cada tema con un máximo de 5 y mínimo de tres cuartillas, o en su caso, en un formato específico las propuestas por cada tema que resulten de las Asambleas Sectoriales.
NOVENA: DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO
Se entregará a cada comunidad, ejido, ranchería, municipio, barrio, colectivo, organización, o cualquier otro grupo social que vaya a participar en el II Congreso Estatal de la APPO, documentos de trabajo para que dispongan de elementos de análisis e información para la discusión de la temática y el desarrollo de los mismos.
DECIMA: DEL SISTEMA DE VOTACIONES
Se privilegiará la búsqueda de consensos a partir del debate fundamentado en los temas de la convocatoria, por lo que en las relatorías y las actas correspondientes se asentarán los asuntos consensados. Haciendo uso del voto para definir las cuestiones operativas.
UNDECIMA: DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO:
Para el desarrollo de las actividades se nombrarán las siguientes coordinaciones de trabajo que trabajarán de manera coordinada:
Coordinación General: Su función principal es la toma de decisiones y la programación de las actividades generales del evento.
Coordinación de apoyo Operativo y Logístico: La función principal es la operación del programa general de actividades y el apoyo logístico para la realización de todos los eventos. Se nombrarán las siguientes comisiones: Finanzas, Enlace y relaciones, Alimentación, Registro y Acreditación, Seguridad, Higiene, Salud, Prensa y Propaganda, Manta Monumental, Mobiliario y Sonido, Difusión Cultural y Memoria Documental y Videográfica.
Coordinación Técnica para la elaboración de documentos, asesoría y sistematización de los resultados.
NOTA: Cada sector social participante debe aportar un elemento para distribuirlo en las coordinaciones señaladas.
DUODECIMA: DE LOS GASTOS DEL EVENTO:
a) El traslado de los delegados a la sede del Congreso, correrá por cuenta de sus representados.
b) para la alimentación, cada delegación hará aportaciones en especie para la cocina general del evento.
c) Los aspectos de infraestructura y logística serán resueltos por la Coordinación General con la aportación de todas las delegaciones y una campaña económica pública que se impulsará.
DECIMA TERCERA: Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por la Coordinación General y la plenaria del II Congreso, según sea el caso.
Oaxaca, de Juárez, Oaxaca; Ciudad de la Resistencia, enero del 2009.
FRATERNAL Y COMBATIVAMENTE
¡TODO EL PODER PARA EL PUEBLO!
COORDINACION GENERAL DE LA ASAMBLEA POPULAR DE LOS PUEBLOS DE OAXACA.
Desde el año de 2006, la APPO es el principal referente de la lucha social oaxaqueña e instancia de organización popular más importante de los últimos tiempos, porque se constituye como una alternativa real de organización del movimiento popular oaxaqueño.
Las circunstancias que dieron origen al surgimiento de la APPO no solamente son vigentes, sino incluso se han incrementado, dado que sigue en Oaxaca, el responsable directo de la represión al pueblo oaxaqueño. La antidemocracia, el autoritarismo y violencia política están presentes, no hay castigo para los responsables intelectuales y materiales de la represión, el hostigamiento hacia el movimiento popular y sus organizaciones continúan y la clase política priista ya se prepara para ganar a como de lugar, todas las diputaciones federales en el 2009, que en su mayoría perdieron el 2 de julio de 2006.
La lucha del pueblo de Oaxaca atraviesa un momento difícil: La fuerte represión , los desaparecidos, la pérdida de espacios fundamentales, la debilidad ideológica y firmeza de algunos dirigentes y organizaciones, entre otros factores generaron un reflujo, lo que se expresa en confrontaciones, divisiones internas y desorganización, a pesar de que se han hecho esfuerzos por reconstruir y encauzar su lucha hacia sus objetivos centrales que todavía siguen siendo válidos: la salida del tirano, el castigo a los autores materiales e intelectuales de la represión al pueblo de Oaxaca, la libertad de los procesados y presos políticos, la presentación con vida de los desaparecidos, indemnización a las víctimas de la represión, contra la militarización, alto a la represión, garantías para el regreso a los exiliados, la democratización de la sociedad oaxaqueña y la instauración de un poder popular, demandas que forman parte de la plataforma y agenda política inmediata de la lucha actual del pueblo de Oaxaca
Es entonces, de urgente necesidad política, la reorganización y rearticulación del movimiento popular oaxaqueño, basado en los asuntos centrales que nos unen y en la búsqueda de consensos a las causas que le dieron origen y fortalecer su lucha, todo ello con un espíritu unitario, tolerante, respetuoso, incluyente y plural de todos los contingentes, fuerzas y personalidades que integran la APPO, dentro del contexto de la crisis económica y política que actualmente se vive en nuestro país y que en Oaxaca, se expresa con mayor crudeza.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que a nivel nacional e internacional sigue en debacle el conjunto del sistema capitalista ante la crisis económica desatada a nivel mundial, su descomposición ha tocado fondo, y no tiene otra alternativa que desmoronarse por completo; descargando todo los costos sobre la clase obrera y los pueblos oprimidos del mundo entero, por lo que es urgente y necesario que el pueblo de Oaxaca se incorpore de manera organizada con todos los referentes de lucha a nivel nacional e internacional, por una transformación radical de la sociedad, convocando a una Asamblea Nacional, por una nueva Constitución y una República Democrática y Popular, proceso que tiene que darse necesariamente por medio de la construcción del poder popular o poder del pueblo, de manera integral en lo económico, político, social y cultural, construyéndolo desde abajo y a la izquierda.
SEGUNDO: Que el desarrollo de la política imperialista en territorio oaxaqueño continua avanzando, como el proyecto eólico en el istmo de Tehuantepec, la minera San José de la Natividad y Juxcatlán y la Intrepi Mine, la Petrolera de Salina Cruz, el Plan Mesoamericano antes Plan Puebla Panamá, la hidroeléctrica Paso de la Reina, el ecocidio de las empresas transnacionales, entre otros, siguen despojando a nuestros pueblos de sus tierras, aguas, bosques; solo para el beneficio del capital financiero internacional. Sin importar la destrucción del medio ambiente y la sobre explotación de los recursos naturales existentes en nuestro territorio. En consecuencia las condiciones de vida de los trabajadores y del pueblo son cada vez más deplorables debido al bajo poder adquisitivo y alto costo de los productos de primera necesidad.
TERCERO: Que los tiranos Ulises Ruiz Ortiz, Felipe Calderón, así como todos los partidos políticos y el régimen en su conjunto, continúan con una política de ofensiva contra el pueblo de Oaxaca y México. La militarización, la criminalización de la protesta social, los asesinatos, desapariciones forzadas, persecuciones, encarcelamientos, siguen siendo una constante contra los pueblos de Oaxaca, Atenco, Morelos, Chiapas entre otros, de las organizaciones y luchadores sociales locales. Es decir, que el régimen avanza sobre la imposición del fascismo como la forma más violenta de opresión sobre el pueblo de México y en particular Oaxaca, como laboratorio para el desarrollo del Plan Mérida, del fascismo y la contrainsurgencia a nivel nacional.
CUARTO: Que uno de los principios de la APPO es “buscar y anteponer siempre la unidad del movimiento por encima de todo“, por lo que hace necesario llamar a las fuerzas organizadas de la APPO, a respetar sus principios, programas, resolutivos, estatutos y acuerdos de las asambleas estatales, la unidad en la lucha, a mantenerse organizados, a seguir resistiendo pacíficamente hasta lograr la transformación profunda del Estado y a mantener todos juntos nuestro espacio de unidad y organización común para potenciar la lucha de los pueblos y elevar el grado de coordinación y acumulación de fuerzas de los pueblos de Oaxaca.
QUINTO: Que actualmente existen diferencias tácticas (mas no de principios), de posiciones político- ideológicas, de interpretación de la coyuntura actual, pero que desde el punto de vista estratégico, se coincide en los grandes propósitos centrales, de ahí que se hace necesario generar las mejores condiciones para lograr un II Congreso Estatal exitoso, entre ellas iniciar un trabajo intenso de brigadeo, de encuentros, para superar las diferencias existentes al interior y exterior de la APPO para preparar por tanto la ofensiva contra los tiranos y su régimen.
SEXTO: Que las últimas jornadas de lucha de la APPO se ha caracterizado por una dispersión de las fuerzas del pueblo oaxaqueño; que a pesar de esta dispersión el pueblo de Oaxaca no ha cesado en su lucha, por el contrario, diariamente se levantan múltiples contingentes y desarrollan una lucha contra los cacicazgos locales y regionales. Hay contingentes que hoy luchan contra la ley del ISSSTE, contra la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), contra el porrismo, contra los proyectos imperialistas como el Corredor Eólico, el Corredor Transismico, contra la construcción de presas, por la defensa de la tierra, el territorio y los recursos naturales, por la democratización de los sindicatos, contra la discriminación social, etc. Sin embargo, estas luchas se libran de manera aislada, a veces, de una perspectiva regionalista, gremial o economicista.
SEPTIMO: Que la APPO ratifica su carácter de ser un movimiento popular, amplio, abierto, plural y democrático, incluyente e independiente del estado y de los partidos políticos y que su lucha logró desenmascarar al régimen político autoritario y fascista que gobierna Oaxaca, México y gran parte del mundo y sembrar en la conciencia de la mayoría del pueblo, la necesidad de luchar de manera organizada y unida para implantar en Oaxaca y en México un régimen democrático, con libertad y justicia, por lo que después de las gloriosas luchas de resistencia del año 2006, nada es igual para nadie y en el imaginario social del pueblo de Oaxaca esta viva la memoria histórica – social.
En este contexto y asumiendo los acuerdos del IX Precongreso Democrático de la Sección 22 del SNTE-CNTE y de la Asamblea Estatal de la APPO, convocan a todas las organizaciones sociales, campesinas, indígenas, estudiantiles, populares, civiles, de jóvenes y de mujeres, comunidades, municipios, sindicatos, Ong’s, colectivos, colonias, barrios, frentes, coordinadoras, movimientos, comités, a los ciudadan@s y a todas las organizaciones y personalidades a participar en el II CONGRESO ESTATAL ORDINARIO DE LA Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, el cual se sujetará a las siguientes:
BASES:
PRIMERA: PROPOSITOS GENERALES
El II Congreso Estatal Ordinario de la APPO entre otros propósitos, pretende:
Reorganizar, coordinar y reactivar las estructuras de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, para continuar la contraofensiva del pueblo Oaxaqueño, contra el capitalismo, el fascismo y las políticas neoliberales.
Realizar un análisis profundo de la coyuntura actual y de la correlación de fuerzas, sin dejar de lado los principios, revisar su declaración, estructura organizativa, órganos de gobierno, programa de lucha, tácticas y estrategias de la Asamblea popular de los Pueblos de Oaxaca.
Lograr la mayor participación consciente y decidida de todos las comunidades, pueblos indígenas y sectores sociales, para que se llegue a acuerdos importantes que le den una nueva dirección y rumbo al movimiento popular de Oaxaca, unificando nuevamente todas las fuerzas del pueblo Oaxaca, en su ofensiva contra el régimen político y por una transformación profunda en lo político, económico y social.
Realizar un balance del papel de la APPO en la última etapa de la lucha de clases en el estado y el país, con la responsabilidad y el compromiso de mantener la unidad interna bajo el principio de la crítica y autocrítica.
Acordar toda una ruta de reorganización y rearticulación a nivel estatal de la APPO, que contemple el trabajo con las bases en la construcción de las asambleas regionales, municipales, comunitarias, etc., a través del espacio correspondiente que resuelva el Segundo Congreso Estatal Ordinario de la APPO.
Consolidar la política de alianzas y relaciones con los movimientos sociales a nivel estatal, nacional e internacional, en la búsqueda de coincidencia para una lucha común.
SEGUNDA: DE LAS FASES DEL EVENTO
PRIMERA FASE: DE SENSIBILIZACIÒN Y SOCIALIZACION DEL EVENTO
Permitirá sensibilizar y socializar la información del evento en toda la entidad para que se logre el mayor consenso tanto de los pueblos, organizaciones y espacios que reconocen a la APPO como instancia organizativa, como aquellos que no lo son para que participen de manera activa en el evento, a través de la discusión y debate fundamentado a partir de elementos de análisis. En esta fase se involucrarán todos los Concejales del magisterio, de la APPO, representantes de organizaciones y personas interesadas, de manera permanente, en la cual habrá reuniones de información, propaganda (carteles, trípticos, programas de radio, etc.)
SEGUNDA FASE: ORGANIZACIÓN Y LOGISTICA
Por medio de la Reunión Extraordinaria Ampliada de la APPO convocar a todos los concejales de las organizaciones para discutir, analizar y aprobar la Propuesta Organizativa del II Congreso Estatal Ordinario de la APPO, misma que convocará a una Asamblea Estatal de la APPO, para aprobar todo lo relativo a la organización, metodología y logística del evento.
TERCERA FASE: NOMBRAMIENTO DE LOS DELEGAD@S
Se realizará durante las asambleas de cada comunidad, ejido, ranchería, municipio, barrio, calle, colectivo, organización, o cualquier otro grupo social que se apegue a la convocatoria y esté dispuesto a fortalecer la APPO. Se harán los nombramientos de los delegad@s de acuerdo a los criterios y procedimientos que decidan, sujetándose al número establecido en la convocatoria y además se deben de discutir los temas de la agenda que establece la convocatoria y prepararse para participar en la cuarta fase de las asambleas regionales y /o de sectores sociales.
CUARTA FASE: ASAMBLEAS REGIONALES Y / O DE SECTOR SOCIAL
Se debe impulsar la realización de 37 eventos sectoriales en todo el estado, siendo los concejales a la APPO de la sección 22 quienes coadyuven en los trabajos de esta etapa, en donde asistan los delegad@s de todas las comunidades, organizaciones y todos los esfuerzos de cada región nombrados en la fase anterior, para continuar discutiendo los temas
de la agenda establecida en la convocatoria, el nombramiento de una Coordinación Provisional y Plan de Acción Regional que deberá presentarse al pleno del II Congreso. En este marco se podrán establecer mesas de trabajo para discutir y analizar asuntos de carácter económico, político y justicia social en el contexto local, nacional e internacional.
QUINTA FASE: CONGRESO ESTATAL
Es la culminación de todas fases del evento con la participación con derecho a voz y voto de los delegad@s electos en las etapas anteriores, previo nombramiento y registro. En cuestiones operativas y en los asuntos políticos prevalecerá la búsqueda del consenso para la toma de decisiones. Se busca finalmente concretar las agendas de trabajo y el nombramiento de las nuevas instancias de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. Se trabajará en mesas y plenarias. Se organizarán conferencias y se tendrá una agenda y materiales de trabajo. Habrá invitados, con derecho a voz.
TERCERA: DE LOS PARTICIPANTES Y ELECCION DE DELEGAD@S.
a) Tendrán derecho a voz y voto, para cuestiones operativas, los que se acrediten, con acta de asamblea, como delegad@s de sus comunidades, ejidos, organizaciones, sindicatos, rancherías, agencias y/o municipios, colectivos, barrios, colonias, etc. Para la toma de decisiones prevalecerá la búsqueda de consensos.
b) De los criterios de nombramiento de delegad@s
Cada Organización, Colectivo, Barrio, Colonia, Municipio, Agencia, etc., nombrará bajo sus propios criterios a sus delegad@s.
Los concejales de la APPO, sectoriales, coordinadoras sectoriales y representantes regionales de las estructuras del magisterio y un miembro de cada organización, comunidad, agencia, colonia, barrio, colectivo, etc. coordinarán los trabajos y darán fe del nombramiento de delegad@s al congreso de la APPO de manera responsable y disciplinada, levantando las actas correspondientes y firmando los asistentes de las organizaciones en cada evento.
c) Serán delegados aquellos nombrados y/o autorizados en sus asambleas, de conformidad con los siguientes criterios:
3 delegad@s por barrios o colonias.
5 delegad@s por municipios o pueblos indígenas.
3 delegad@s por núcleos de comuneros o ejidatarios.
3 delegad@s por agencias municipales.
3 delegad@s por organización social.
1 delegad@ por colectivo
3 delegad@s por escuela o facultad de nivel medio superior o superior.
3 delegad@s (as) por sindicatos en general.
2 delegad@s por cada sector de la Sección 22, además de la Comisión Política, Secretaría de Relaciones, de Alianza y Gestoría Social y Alianza con otros Sectores de la CETEO.
· Los presos políticos y los caídos tendrán una representación con derecho a voz en el segundo congreso estatal ordinario de la APPO.
d) De l@s invitad@s
Serán las personalidades y los representantes de las organizaciones fraternas de carácter estatal, nacional e internacional previa invitación de la APPO, los cuales deberán identificarse y registrarse ante los organizadores correspondientes. Estarán presentes en las Asambleas Regionales y Congreso Estatal, con derecho a voz.
CUARTA: DE LOS DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y ACREDITACIÒN DE L@S DELEGAD@S
Para tener el carácter de delegad@, se registrarán y posteriormente se acreditarán con los siguientes documentos:
Original y copia del acta del evento previo o reunión preparatoria donde fueron electos, debidamente requisitada.
Formato de propuestas del temario de la convocatoria, original y copia.
Los delegados se acreditaran presentando la credencial de elector para cotejo con el acta de elección al momento de su registro el cual se realizará el primer día del II Congreso Estatal Ordinario.
QUINTA: DEL LUGAR, FECHA Y HORA:
El II Congreso Estatal Ordinario de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, se llevará a cabo los días 20, 21 y 22 de febrero del 2009, a partir de las 9:00 horas, en el Auditorio “Profr. Enedino Jiménez Jiménez”, (Hotel Casa del Maestro), en la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oax.
SEXTA: DE LOS EVENTOS PREVIOS
Serán convocados por la Sección 22 y tendrán que realizarse, de conformidad con la convocatoria especifica que se expedirá, para formalizar el nombramiento de sus delegad@s y la discusión de la temática del Congreso para elaborar sus ponencias. Estos eventos los presidirá un representante de la sección 22, de manera conjunta con un representante de organización de la región y/o sector social convocado y se elaborará el orden del día correspondiente.
Las discusiones previas se realizarán en las siguientes fechas y lugares:
PRIMERA FASE: DE SENSIBILIZACION DEL EVENTO. Se realizará durante todo el proceso hasta arribar al II Congreso Estatal.
SEGUNDA FASE: ORGANIZATIVA Y LOGISTICA. Se realizará del 18 de noviembre de 2008 al 17 de enero de 2009.
TERCERA FASE: NOMBRAMIENTO DE DELEGAD@S. Se realizará del 18 de enero al 9 febrero del 2009, en todo el estado.
CUARTA FASE: ASAMBLEAS SECTORIALES. Se realizarán ya sea de manera simultánea o por separado pero dentro del ámbito de la región del 10 al 17 de Febrero del 2009.
SEPTIMA: DE LA DINAMICA Y DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DEL II CONGRESO ESTATAL ORDINARIO DE LA
APPO
Se buscará aplicar dinámicas de trabajo que permitan la participación activa, acompañadas de documentos y materiales de estudio, reflexión y la realización de conferencias sobre el análisis de la situación actual y política organizativa.
Habrá sesiones plenarias y mesas de trabajo.
El día de inicio del II Congreso Estatal de la APPO, el Secretario General de la Sección 22 a nombre del Consejo Estatal de la APPO declarará instalado formalmente los trabajos del evento para posteriormente nombrar la mesa de los Debates que conducirá los trabajos del evento.
También se elaborará una Agenda de Trabajo para los días que dure el Congreso, sujetándose al siguiente
ORDEN DEL DIA:
Acreditación de los presuntos Delegad@s
Pase de lista de los delegad@s por región y/o sector social al que pertenecen.
Saludos y mensajes de organizaciones fraternas e invitados.
Declaratoria de la apertura de los trabajos.
Conferencias.
Instalación legal del II Congreso Estatal
Nombramiento en plenaria, de dos Vicepresidentes, cuatro relatores, y los escrutadores necesarios, para integrar la mesa de los debates, preside el Secretario General de la Sección 22.
Informe polìtico del Consejo Estatal de la APPO del periodo comprendido de noviembre de 2006 a febrero 2009.
Lectura y aprobación del Reglamento Interno del Congreso.
En plenaria, información y orientación acerca del desarrollo de los trabajos.
a. De los trabajos previos realizados: Informe regional de los resultados de las 37 asambleas sectoriales.
b. De la agenda de trabajo.
c. De la dinámica de los trabajos: Asambleas plenarias y mesas de trabajo.
d. De las ponencias registradas de los sectores
11. En mesas de trabajo, el análisis y discusión de la temática a partir de las propuestas formuladas en los eventos previos o reuniones preparatorias.
En plenaria, la discusión y análisis de los resultados de las mesas de trabajo y en su caso, la aprobación correspondiente.
12. En plenaria, discusión y aprobación del Plan de Acción de corto, mediano y largo plazo.
13. En plenaria, criterios y forma de elección del Consejo Estatal de los pueblos de Oaxaca.
14. En plenaria, nombramiento del Consejo Estatal de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca.
15. Toma de protesta correspondiente.
16. Asuntos generales.
17. Clausura de los trabajos del II Congreso.
OCTAVA: DE LA TEMATICA DEL II CONGRESO ESTATAL
MESA 1: “Movimiento popular oaxaqueño y los distintos contextos actuales a nivel internacional, nacional y estatal.”
MESA 2: “Balance crítico y autocrítico del movimiento popular de la APPO de 2006 a la actualidad y perspectivas.”
MESA 3: “Los documentos básicos de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca:”
a) Caracterización de la APPO
b) Declaración de principios
c) Estructura Organizativa y de Funcionamiento
d) Órganos de Gobierno
e) Tácticas y Estrategias
f) Programa de lucha.
g) Propuestas
MESA 4: “La transformación democrática del país, con justicia y libertad.”
MESA 5: “Pliego petitorio, plan de acción y política de negociación y de alianzas.”
NOTA: Se podrán presentar ponencias por cada tema con un máximo de 5 y mínimo de tres cuartillas, o en su caso, en un formato específico las propuestas por cada tema que resulten de las Asambleas Sectoriales.
NOVENA: DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO
Se entregará a cada comunidad, ejido, ranchería, municipio, barrio, colectivo, organización, o cualquier otro grupo social que vaya a participar en el II Congreso Estatal de la APPO, documentos de trabajo para que dispongan de elementos de análisis e información para la discusión de la temática y el desarrollo de los mismos.
DECIMA: DEL SISTEMA DE VOTACIONES
Se privilegiará la búsqueda de consensos a partir del debate fundamentado en los temas de la convocatoria, por lo que en las relatorías y las actas correspondientes se asentarán los asuntos consensados. Haciendo uso del voto para definir las cuestiones operativas.
UNDECIMA: DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO:
Para el desarrollo de las actividades se nombrarán las siguientes coordinaciones de trabajo que trabajarán de manera coordinada:
Coordinación General: Su función principal es la toma de decisiones y la programación de las actividades generales del evento.
Coordinación de apoyo Operativo y Logístico: La función principal es la operación del programa general de actividades y el apoyo logístico para la realización de todos los eventos. Se nombrarán las siguientes comisiones: Finanzas, Enlace y relaciones, Alimentación, Registro y Acreditación, Seguridad, Higiene, Salud, Prensa y Propaganda, Manta Monumental, Mobiliario y Sonido, Difusión Cultural y Memoria Documental y Videográfica.
Coordinación Técnica para la elaboración de documentos, asesoría y sistematización de los resultados.
NOTA: Cada sector social participante debe aportar un elemento para distribuirlo en las coordinaciones señaladas.
DUODECIMA: DE LOS GASTOS DEL EVENTO:
a) El traslado de los delegados a la sede del Congreso, correrá por cuenta de sus representados.
b) para la alimentación, cada delegación hará aportaciones en especie para la cocina general del evento.
c) Los aspectos de infraestructura y logística serán resueltos por la Coordinación General con la aportación de todas las delegaciones y una campaña económica pública que se impulsará.
DECIMA TERCERA: Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por la Coordinación General y la plenaria del II Congreso, según sea el caso.
Oaxaca, de Juárez, Oaxaca; Ciudad de la Resistencia, enero del 2009.
FRATERNAL Y COMBATIVAMENTE
¡TODO EL PODER PARA EL PUEBLO!
COORDINACION GENERAL DE LA ASAMBLEA POPULAR DE LOS PUEBLOS DE OAXACA.
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